Analyse à partir de la situation apparente de 2000

La quasi-totalité des aides est proportionnelle aux quantités produites. Dans son principe, le système des aides ne distingue pas productions céréalières et productions herbivores : dans les deux cas, les aides directes sont proportionnelles aux capacités de production (hectares ou nombre de têtes). Il existe un différentiel entre les primes SCOP "ordinaires" et les primes SCOP "irriguées".

  L’emploi total (agriculture + aval + amont) par département n’est pas vraiment proportionnel à la surface départementale (SAU) Les différences de SAU entre départements n’expliquent que 16% des différences du nombre d’emplois entre départements. Globalement, en 2000, on "compte" 17 emplois pour 1000 ha de SAU. Mais dans le détail, le coefficient de proportionnalité est tout à fait aléatoire. Si on considère uniquement les emplois de production au niveau de l’exploitation : le coefficient de régression linéaire est quasiment nul.

  L’emploi est tout à fait proportionnel à la production agricole (aux prix de base, c’est-à-dire comprenant les aides directement liées aux produits) :

Les chiffres d’affaires en produits animaux et en produits végétaux expliquent conjointement 74% des écarts dans les nombres d’emplois, entre départements. Mais le contenu en emplois est beaucoup moins important pour les productions animales que pour les productions végétales : il y a très peu de salariés, et le "plus" en UTA non salariés ne rattrape pas le "moins" en salariés.

• en production végétale, 1 million d’euros de CA de plus dans le département X par rapport au département Y... "génère" 51 emplois (production + amont + aval) de plus (dans le département X par rapport au département Y) ;
• en production animale : 1 million d’euros en plus de CA "génère" seulement 23 emplois de plus.

Deux effets apparemment contradictoires :

• au niveau des exploitations agricoles, le poids des productions végétales dans l’emploi est plus important que celui des productions animales : 45 emplois (au niveau de l’exploitation) pour 1 million d’euros de production végétale en plus, contre "seulement" 13 emplois pour 1 million d’euros de production animale en plus.
• à l’inverse, pour l’aval et l’amont, les départements "animaux" sont plus chargés en emplois que les départements "végétaux" : 11 emplois de plus en amont-aval de l’agriculture pour 1 million d’euros de production animale en plus, contre un coefficient de 6 emplois par million d’euros de production végétale supplémentaire.
• au total, les productions végétales génèrent plus d’emploi que les productions animales : en zone de productions animales, il y a moins de salariés, et le "plus" en UTA non salariés ne rattrape pas le "moins" en salariés.

  Les départements les plus chargés en emploi sont les départements où il y a des cultures permanentes :

• arboriculture, vigne : 1000 ha de plus, "font" 600 emplois de plus - en comptant amont et aval.
• secondairement , les départements qui se distinguent sont les départements riches en "cultures spéciales" = maraîchage, semences : 360 emplois de plus pour 1000 ha de cultures spéciales en plus - en comptant amont et aval.

Ces deux séries de coefficients ont été calculées "toutes choses étant égales par ailleurs" : en particulier, c’est à niveau équivalent de taux d’irrigation. Ce n’est pas très logique, puisque ces cultures nécessitent en général de l’irrigation. Mais nous avons été obligés de globaliser un effet "irrigation hors SCOP", sans distinguer "cultures pérennes irriguées", de "cultures spéciales irriguées", ou "cultures fourragères hors maïs irriguées".

  L’élevage à partir de fourrages cultivés est "dense" en emplois :

Près de 160 emplois pour 1000 ha de cultures fourragères en plus, si on compte les emplois d’aval.

Par contre, le contenu en emplois des départements utilisant beaucoup de STH est bien plus faible : 3 à 4 fois moins (28 emplois supplémentaire pour 1000 ha de STH supplémentaires).

  La SCOP génère un emploi beaucoup plus faible :

20 emplois pour 1000 ha de SCOP en sec, près de 110 emplois pour 1000 ha de SCOP irriguées. A l’intérieur de la SCOP, l’irrigation multiplie l’emploi par 5.

• Toutes choses étant égales par ailleurs, la surface irriguée hors SCOP génère beaucoup d’emplois :

80 emplois de plus (par millier d’hectares d’irrigation en plus) entre deux départements qui seraient "strictement identiques" à tous points de vue : mêmes tailles, mêmes orientations de production, mêmes niveaux d’irrigation dans la SCOP, mêmes surfaces d’arboriculture ou de viticulture, mêmes surfaces de cultures spéciales,... mais surfaces irriguées supérieures (donc hors SCOP).

Liaisons observées entre productions et emplois, selon les départements

Analyse à partir de la situation apparente de 2006

En 2006, le nombre d’emplois familiaux a baissé de 15% par rapport à 2000. Mais le nombre d’emplois de salariés a augmenté de 2%. Le total des actifs (de production au niveau de l’exploitation) a "seulement" diminué de 10%. Le nombre total d’actifs sur l’agriculture plus son amont et aval direct n’a diminué que de 3%.

Les évolutions des surfaces des différentes catégories de productions ont été lentes, sauf pour les cultures spéciales (diminution de près de 7%). L’irrigation recule à peine : ce recul n’affecte que la SCOP irriguée (avec - 1.8%). On notera que l’ensemble de la SCOP recule, mais que ce sont surtout les productions céréalières en sec qui régressent le plus (avec -2.5%).

Evolutions observées entre 2000 et 2006, pour les départements étudiés

  en terme de surface :

  en terme d’emplois :

Les causes apparentes des différences entre zones sont les mêmes : les tendances sont inchangées. Quelques modifications sont visibles.

• La taille des départements n’explique toujours rien.
• La valeur de la production "aux prix de base" reste un bon "prédicteur" du niveau d’emploi (taux d’ "explication" = 70%), et les coefficients pour les spécialisations animale / végétale n’ont pratiquement pas changé.
• Les départements les plus chargés en emploi sont toujours les départements où il y a des cultures permanentes. Les coefficients sont pratiquement inchangés.
• Les départements d’élevage dans lesquels il y a le plus d’emplois sont surtout les départements tournés vers les cultures fourragères (le coefficient reste aux environs de 150 emplois par millier d’hectares de productions fourragères en 2006 ; alors que le contenu en emplois des zones tournées vers la STH diminue sérieusement : il passe à 19 emplois par millier d’hectares en 2006, contre 28 en 2000).
• Les zones surtout tournées vers la SCOP sont d’autant plus concernées par la baisse du nombre d’emplois que la part en sec est prépondérante. Toutefois, les écarts entre les coefficients de 2006 et ceux de 2000 ne sont pas significatifs : dans les zones de SCOP irriguées, on est passé à 103 emplois par millier d’hectares (contre 107 en 2000), alors que dans les zones de SCOP en sec, on est passé à 22 emplois par millier d’hectares, contre 20 en 2000.

Malgré ces changements marginaux, les hiérarchies sont inchangées :

• le coefficient en emploi des SCOP en sec est proche de celui de la STH,
• celui des SCOP irriguées reste inférieur à celui des cultures fourragères : Au niveau de l’exploitation, en 2000, 1 hectare de SCOP irriguée représentait autant d’emplois que 5,4 hectares de SCOP en sec. En 2006, 1 ha de SCOP irriguée représentait autant d’emplois que 4,7 ha de SCOP en sec. Pour les deux années, il fallait environ 1.5 hectare de SCOP irriguée pour "générer" autant d’emplois que 1 hectare de cultures fourragères (en sec).

Il s’agit évidemment de coefficients apparents : la diminution des coefficients entre les deux années est due au recul du nombre d’Unité de Travail Annuelle Non Salariées (UTANS) ; à l’inverse les coefficients attachés aux nombres de salariés sont en augmentation.

Cela ne signifie pas nécessairement qu’il fallait plus de salariés en 2006 pour conduire 1000 ha de SCOP irriguées, qu’il n’en fallait en 2000, et moins de personnes non salariées : mais "simplement" que les départements qui on subi la plus forte baisse de l’emploi non salarié (au niveau de l’exploitation) se distinguent aussi par leur plus forte proportion de SCOP irriguées (par rapport à ceux qui ont vu leur nombre d’UTANS diminuer moins vite)... et par une plus forte hausse de l’emploi salarié.

Mais chacune de ces distinctions entre départements est calculée "toutes choses étant égales par ailleurs" : mêmes places pour l’élevage, mêmes types d’affouragement, mêmes niveaux de cultures spéciales ou permanentes, même niveau d’irrigation hors SCOP. Or la baisse de la main d’oeuvre familiale est accélérée ou freinée selon les départements pour des raisons multiples, dont certaines tiennent à l’histoire, la sociologie, à l’emploi non agricole,... toutes choses qui ne sont pas mesurées dans ce modèle simplifié.

La modification majeure est surtout la part importante des emplois liés à des productions hors SCOP :

• en 2000, cette part était relativement faible (quoique significative) : 80 emplois de plus pour 1000 hectares irrigués hors de la SCOP, et toutes choses étant égales par ailleurs.
• en 2006, ce coefficient est "passé" à 190, mais n’est plus statistiquement significatif.

Une partie de l’efficacité apparente de l’irrigation en termes d’emplois était liée à des productions spéciales. La modification des aides fait apparaître de façon plus nette la liaison entre emplois et irrigation, par le jeu de besoins supplémentaires au niveau de la production et au niveau de l’aval.

Liaisons observées entre productions et emplois, selon les départements